【导读】广州房地产神秘客暗访

近期，被视为 好意思国“后院”的 南好意思洲再起冲突，延续上百年的 委内瑞拉和 圭亚那之间的埃塞奎博地区争端，激励外界高度存眷。2023年12月3日，委内瑞拉就争议地区的包摄问题举行全民公投，其中95%撑执马杜罗政府对这片15.9万平时公里地盘的主权诉求。委内瑞拉、圭亚那以及邻国巴西的队列已在左近荟萃，好意思国也以军演阵势介入其“后院”事务。

为何该地区上百年来冲突束缚？该地区会不会成为继俄乌、巴以之后，好意思国强势搅扰的“第三战场”？

本文全面梳理埃塞奎博地区争端的有始有终。文章指出，其根源可讲究至拉好意思国度的独当场期。那时， 英帝国乘 西班牙衰退之机，扩大在拉好意思的影响力，该地区成为腾达国度委内瑞拉与英帝国争执的焦点。

冲突历经多个阶段：1897年，好意思国主导的国际仲裁法庭将90%争议地盘划给英属圭亚那，委内瑞拉强烈抗议。

2011年，圭委两边签署共同声明，欢喜由 结伴国文牍长代表调遣纠纷。出于对再次“被出卖”的担忧，委内瑞拉阻隔承认 国际法院对此案的 统帅权。

如今，埃塞奎博地区争端已不仅限于版图问题，更触及丰富的当然资源。该地区领有石油、自然气、金、铝、铁、钻石等丰富资源，预测至2040年，每年将为当地政府带来1570亿好意思元收入。

2015年，好意思企 埃克森好意思孚在争议地区的争议水域发现大都化石资源，预测石油储量可达136亿桶，自然气储量为32万亿立方英尺。在这么的情势下，该地区的争端惟恐不会甘休。

埃塞奎博地区争端的有始有终

埃塞奎博地区（Esequibo）位于埃塞奎博河以西，面积卓绝15.9万平时公里，大部分为森林地带，海岸线长435公里，北临加勒比海。圭亚那共和国稳固以来，该地区一直由该国经管，此前属于大英帝国；但是，自19世纪以来，这亦然委内瑞拉宣称的版图。这里是拉丁好意思洲大陆上主权面积最大的争议版图。埃塞奎博地区占圭亚那版图总面积的三分之二，在这个南好意思小国不到80万的住户中，埃塞奎博地区的住户仅有28万多东说念主，占圭亚那东说念主口的三分之一。

（本文发表截图）

▍委内瑞拉与圭亚那版图争端的历史根源

（一）埃塞奎博地区争端的殖民发祥

埃塞奎博地区争端源于殖民时期，要皆集冲突的发祥，必须回来阿谁期间。1499年，西班牙帆海家初度探索埃塞奎博地区。在1492年克里斯托弗·哥伦布发现“新全国”后，他们的到来是西班牙推广计谋的一部分。

埃塞奎博河的名字起首于塞维利亚征服者胡安·德·埃斯基韦尔（Juande Esquivel），他是最早探索该地区的东说念主之一，因此埃塞奎博河被冠以他的姓氏“埃斯基韦尔”。最终，土著东说念主和欧洲东说念主的发音酿成了“埃塞奎博”，这个名字沿用于今。

相较于好意思洲大陆其他地区，西班牙在埃塞奎博地区的存在较为有限。在其他地区，宝藏的存在促使大城市接受积极计谋，建立总揽并开拓当然资源。因此，在西班经纪东说念主到达好意思洲的初期，埃塞奎博地区并未出现大鸿沟的殖民假寓点。历史学家遍及觉得，17世纪上半叶，木薯教诲园和其他作物运行发展，但西班牙帝国在此地区的结构性存在仍不显著。

与此同期，荷兰看中了该地区的交易后劲，在埃塞奎博河以东的加勒比海沿岸建立多个假寓点，酿成了一些城市，这些城市其后成为荷兰知晓的从属国，如圭亚那和苏里南的主要城市。但荷兰东说念主并不高傲于此，他们在1632年运行袭击埃塞奎博河以西的西班牙阵脚，并屡次告成地对该地区进行有用适度和经济开拓。

《明斯特和约》手脚《威斯特伐利亚和约》的一部分，其收尾了西班牙和荷兰之间的干戈，并细目了西班牙和荷兰各自的属地，埃塞奎博河成为两边领域。埃塞奎博河以东是荷属圭亚那，包括今天圭亚那合营共和国的部分版图和苏里南州的沿路版图。

1777年，西班牙帝国竖立委内瑞拉总督府，手脚一个版图实体。这是对其从属国版图的重组。总督府将圭亚那埃塞奎巴列为我方的版图，并将西班牙和荷兰从属国之间的东部领域细目为埃塞奎博河从起源到大泰西入海口的河段。

这种差异反应在多样舆图和著述中。1779年，时任委内瑞拉总督将与荷兰从属国的领域差异如下：“上述圭亚那省的疆界，从其东侧奥里诺科河（río Orinoco）的逆风面运行，交与荷兰埃奎博从属国（Colonia Holandesa de Esequibo）。”

但是，尽管理论上承认委内瑞拉总督对埃塞奎博河的适度，但对通盘这个词版图并莫得有用的适度。该地区莫得发现谨慎金属，且森林众多、荒废，这意味着衰退的西班牙帝国并未在此地区建立太多存在。

17世纪末至19世纪初，大英帝国对荷兰和西班牙在该地区的属地接受推广计谋。就西班牙而言，大英帝国的要紧甚而达到了占领面前委内瑞拉共和国部分版图的地步；但是，1802年的《亚眠公约》将这些大陆版图清偿给了西班牙，但特立尼达岛却莫得清偿，该岛仍由大英帝国总揽。

大英帝国对荷兰从属国的骚动推广计谋最终导致1814年《伦敦公约》的坚贞，荷兰将其领地割让给大英帝国，埃塞奎博被纳入英属圭亚那。

在这次国足公布的亚洲杯备战26人名单中，唯一的新人是首度入选国足的成都蓉城队门将蹇韬，其扎实的基本功和成熟的心理素质均得到外界好评。亚洲杯开赛前，这份26人名单将会缩减到23人。“我们会通过备战决定最后的阵容，每位队员都配得上被征召，都具备实力和能力。”国足主帅扬科维奇说。

（二）争端运行：委内瑞拉的稳固

1810年，在西蒙·玻利瓦尔（Simón Bolívar）的指示下，委内瑞拉运行了反对西班牙都门的稳固干戈。1819年，安戈斯图拉议会（Congreso de Angostura）召开，稳固通顺在会上通知成立衰老伦比亚，《共和国基本法》第2条细目了衰老伦比亚的领域："其版图将由前委内瑞拉总司令部和格拉纳达新王国总督辖区构成，面积为11.5万平时英里，其实在条目将在更好的情况下细目......"。

自此，委内瑞拉手脚一个国度，视西班牙曾适度的版图，包括埃塞奎博的圭亚那，为其固有版图。这一观念基于“有用占领原则”（Uti possidetis iuris），即“按照法律的法度领有，就应该如斯领有”。这一原则自19世纪起在拉丁好意思洲新兴国度的稳固进度中发扬了重要作用，并在非洲大陆国度的稳固历程中得到应用。国际法院在处理布基纳法索与马里领域冲突一案时，阐述了这一原则。

有用占领原则是一个通用原则，逻辑上与从属国的稳固获取商酌，不管其稳固事件发生在那边。其权贵方针是详确殖民母国除去后，新兴国度的稳固和知晓受到因领域变化激励的内战挟制。但是，尽管埃塞奎博版图从法律上属于西班牙王室，因为殖民母国的法律和舆图均赐与阐述，但本体上并未对该版图实施有用适度，这是玻利瓦尔的稳固队列所濒临的问题。

大英帝国利用这一事实，运行在埃塞奎博河以西进行入侵，并将大英帝国殖民者假寓在圭亚那的埃塞奎博版图上。大英帝国的推广计谋不仅于此，还包括对阿根廷马尔维纳斯群岛（福克兰群岛）的占领。

面对这一场面，自若者西蒙·玻利瓦尔于1822年指示其驻伦敦大使何塞·拉斐尔·雷文（José Rafael Revenga）向大英帝国当局提倡肃肃抗议，指出："德梅拉拉（Demerara）和伯比斯（Berbice）的殖民者侵占了左证西班牙和荷兰之间最近的公约，属于我国一侧的埃塞奎博河大片地盘......要求这些殖民者受我规则律和统帅，或撤回到他们往时的版图。"

抗议未果，大英帝国连接保执在埃塞奎博河以西的存在。但是，矛盾的是，大英帝国于1825年承认了衰老伦比亚手脚一个主权国度。1830年，委内瑞拉脱离衰老伦比亚，左证宪法再行阐述了其领域，这些领域被界说为旧委内瑞拉总督辖区的领域，包括埃塞奎博版图，因为大英帝国的存在并未隐没。大英帝国还承认了这个共和国的稳固。

直至那时，尽管大英帝国在圭亚那埃塞奎博地区有存在，但它从未肃肃宣称该版图为其总揽范围的一部分。但是，这场版图争端于1835年肃肃化，那时大英帝国寄托普鲁士当然学家罗伯特·尚布尔克（Robert Schomburgk）勘测该地区并制定领域线。上述勘测成果被称为“尚布尔克线”，并被英帝国用来要求这一版图。

1835年，尚布尔克敷陈了一条初度包括莫罗卡河（Río Moroca）的分界线，即占据了埃塞奎博地区4290平时公里的地盘。但是，尚布尔克连接进行勘测，并向大英帝国提供数据以再行界说其殖民领域。1840年，一条新的尚布尔克线被发布，这次包括卓绝14.1万平时公里的地盘，大英帝国东说念主宣称这些地盘均为其通盘。

总之，大英帝国制定了多张舆图，缓缓加强了对埃塞奎博地区的适度，甚而在最新一版舆图中还宣称了委内瑞拉面前适度的部分版图。

（大英帝国在埃塞奎博的观念的演变。其所有这个词绘图了多达五条"尚布尔克线"。图源：本文原作家）

在通盘这个词19世纪下半叶，甚而到20世纪初，委内瑞拉政府经历了一段政事上异常脆弱的时期。社会和经济极不知晓，时而知晓，时而危险四伏，这也反应在扭捏不定、时断时续的社交上。因此，1840年，委内瑞拉准备覆没在埃塞奎博河上规则领域和承认大英帝国在普马龙（Pumarón）和莫罗科假寓点的念念法，并提议与大英帝国进行谈判，但谈判从未举行过。

跟着本世纪的发展，大英帝国在其宣称属于我方的版图上假寓下来，尽管有一些共存时期减缓了大英帝国的推广。由于1887年的观念包括了西班牙和委内瑞拉历史上适度下的假寓点，委内瑞拉政府决定断交社交关系。

（三）争端千里寂：巴黎仲裁的决定

面对束缚升级的病笃时势，手脚新兴大国和前大英帝国从属国的好意思国成为了补助者。委内瑞拉向其求援，但愿其匡助拔除版图冲突。

1895年，好意思国主动提倡补助这场冲突，从而促成了1899年巴黎仲裁的裁决。但是，由于大英帝国施加压力，委内瑞拉不得不覆没径直代表我方的利益，而由好意思国东说念主代表其利益。因此，裁决陪审团由两名大英帝国代表、两名好意思国东说念主（代表委内瑞拉）和别称公说念的俄罗斯法官构成。

在1899年6月至10月间，仲裁庭召开会议并达成一致协议，细目现时面界线为界线。据此，委内瑞拉仅保留所谓埃塞奎博地区的10%，其总揽范围仅限于大英帝国左证最新尚布克线所观念的最西部版图。相较之下，裁决决定赋予大英帝国埃塞奎博河以西15.9万平时公里的版图。此裁决成果激励巴西、荷兰等其他国度反响，觉得其对河流航运问题作出裁决，超出了行动范围，影响到这些第三国，故不应作出裁决。部分政事当局及法学家亦对裁决的过分性提倡教导。尽管委内瑞拉最终接受裁决成果并参与新领域规则，但仍肃肃提倡报告，并执续里面不知晓要素。

而后，埃塞奎博版图争端千里寂数十年。跟着委内瑞拉国力增强和时势知晓，该国运行在种种国际论坛上质疑裁决成果，但尚未达到狡赖裁决的地步。1949年，情况发生紧要变化，曾任1899年巴黎仲裁裁决四位好意思国照看人之一、讼师塞维罗·马莱特·普雷沃斯特（Severo Mallet-Prevost）在升天后发表备忘录，强调仲裁历程中存在大都违章步履，如外部压力、俄罗斯法官偏见、平行谈判等，觉得上述步履影响裁决成果。

普雷沃斯特的备忘录公布后，委内瑞拉得以再行提倡版图要求，并对1899年巴黎仲裁裁决成果质疑。在鸠合信息基础上，委内瑞拉张开正当重提版图要求的行为。但是，委内瑞拉社交态度首尾乖互，年间发生紧要变化。在普雷沃斯特备忘录发表前，委内瑞拉在国际机构面前的观念已罢手，大英帝国连接对该版图诈欺主权，甚而在埃塞奎博版图上竖立领事馆。后者由马科斯·佩雷斯·希门尼斯（Marcos Pérez Jiménez）军政府于1957年竖立，后续由该国总统罗慕洛·贝当古（Romulo Betancourt）肃肃通知。虽领事馆设当场间移时，但对冲突产生重要法律影响，因为在版图上竖立社交使团的前提是，关联国度对该版图领有主权。

（四）争端再起：日内瓦协定

但是，普雷沃斯特备忘录的真切影响以及英属圭亚那非殖民化的压力日益加大，促使委内瑞拉和大英帝国张开屡次双边会议，同期激动从属国政府参与的三方会议，为争端的再行启动铺平说念路。在经过多年协商后，委内瑞拉、大英帝国和英属圭亚那从属国政府于1966年签署了“日内瓦协定”（Acuerdo de Ginebra，简称“协定”）。该协定阐述了争端的存在，并承诺列国将竭力寻乞降平责罚决议。协定还竖立了一个“委内瑞拉-圭亚那结伴委员会”以张开谈判。协定文本允许从法律层面再行激活委内瑞拉的观念，但并未明确责罚决议的时候表和具体旅途。

协定中最具争议的议题在于大英帝国的扮装。尽管大英帝国仅理论上签署协定，但其参与程度微辞且不精准，这本体上意味着在圭亚那获取稳固后，大英帝国将不再卷入争端。这一决定在签署协定前已作出，并于当年5月26日收尾。腾达的圭亚那共和国从其都门袭取了版图争端，并承担起责罚与委内瑞拉冲突的拖累。至此，广州房地产神秘客暗访圭亚那共和国连接对先前大英帝国适度的包括埃塞奎博在内的通盘版图诈欺主权。

委内瑞拉立即承认了圭亚那的稳固，但对争议版图提倡保留。在国际法层面，这种作念法存在冲突，因为这意味着承认一个国度的主权，而该国度本体上并未适度他们所宣称的版图。

一朝协定签署并获批准，其各项法度将立即告成。在签署后的两个月内，两国政府分别指定了派驻结伴委员会的代表，该委员会有四年的时候来达成令东说念主繁荣的协议。若未能在此期限内达成协议，左证协定第四条，两边需慑服《结伴国宪章》第三十三条对于和平责罚争端的关联法度。

但是，由于微辞不清的谈判框架、圭亚那和委内瑞拉之间的病笃时势以及两边日益加深的互不信任，尤其是鲁普努尼举义（revuelta Rupununi）和委内瑞拉吞并阿纳科科小岛（islote de Anacoco）事件，导致谈判堕入僵局。经过四年的竭力，结伴委员会在责罚争端方面毫无竖立，直至1970年收尾时，两边仍未达成任何协议。

为此，有必要坚贞一项新的国际公约以冲破僵局。1970年签署的《西班牙港议定书》（Protocolo de Puerto España）却不容了争端责罚决议的实施，执续时候长达12年。这段时候原来应促使两国改善双边陲系，以更有意的条件重启谈判。

12年后，委内瑞拉决定不再续签协议，提议通过径直谈判责罚冲突，但这一提议遭到圭亚那的阻隔。圭亚那提倡了其他责罚步伐，如诉诸国际法庭。最终，在1983年，两边欢喜任命结伴国文牍长为责罚冲突的归并东说念主。

1987年，争端参预新阶段，结伴国文牍长的归并作用得以体现，两国欢喜接受调遣方式。但是，跟着乌戈·查韦斯（Hugo Chávez）在委内瑞拉上台，争端责罚方面并未取得权贵进展。查韦斯在不覆没对埃塞奎博主权要求的前提下，试验了与圭亚那合营的政事。

▍查韦斯主义与国际司法系统的搅扰

（一）查韦斯主义

跟着查韦斯主义参预委内瑞拉，1999年新宪法得以通过。新宪法承认该国事前从属国版图的袭取者。与此同期，委内瑞拉与圭亚那东说念主民越过党（Partido Progresista del Pueblo，PPP）的指示东说念主也在此期间建立了细密的关系。

查韦斯在埃塞奎博争端中保执低调，寻求改善与圭亚那的双边陲系，在不覆没版图要求的情况下加强地区一体化，但在这方面采取了社会性更强、民族性更弱的姿态，结合围绕玻利瓦尔和自若者形象酿成的委内瑞拉民族主义。

恰是在撑执委内瑞拉独当场期的遗产的基础上，查韦斯在2006年在委内瑞拉国旗上加入了第八颗星。该国旗上原来有7颗星排成一弧，但这一变化的决定承认了埃塞奎博在稳固中的重要性，也遭到了反对派的抵制。从官方表述来看，此举是对玻利瓦尔形象的防止，跟着委内瑞拉加入衰老伦比亚，第八颗星在1821年前一直存在于官方图像中。

查韦斯时期对埃塞奎博问题的说起较少——更侧重于强调委内瑞拉主权违反帝国主义，而非处理具体的双边冲突。但是，偶尔仍因委内瑞拉领域地区的入侵而激励社交冲突，情理是详确坐法开采行为。这个问题在尼古拉斯·马杜罗总统在野期间尤为杰出。

尽管查韦斯政权早期坚执这一要求，但从2004年运行，其力度实则收缩。查韦斯试验通达计谋，荧惑在埃塞奎博地区投资和发展，以造福当地大师。这一计谋旨在幸免与当地大师产生歧视关系，对委内瑞拉国内进度至关重要，并加强圭亚那政府的社交商酌，此时埃塞奎博不再是主要冲突地区。尽管委内瑞拉从未覆没版图要求，但与圭亚那加强合营有望责罚版图争端。

在一定程度上，两国合营关系导致上世纪的谈判被坐法化，两边均指责好意思国的“坐法搅扰”。那时，好意思国试图向圭亚那政府施压，并撑执委内瑞拉右翼。查韦斯曾在2008年里约峰会上与时任福布斯·伯纳姆共同暗示，好意思国试图利用委内瑞拉“推翻圭亚那东说念主民党政府”。

在此方面，查韦斯政府与圭亚那在野的东说念主民越过党建立密切商酌，赢得邻国在地区多边论坛的好感。委内瑞拉与圭亚那在结伴国安全理事会席位问题上的共鸣，成绩于加勒比国度的撑执。此外，查韦斯于2005年创立“加勒比石油计较”（Petrocaribe），为一个为小国提供动力供应的机构，包括圭亚那。

查韦斯期间于2013年收尾，委内瑞拉时势变得复杂，拉好意思左翼政府纷纷垮台：巴拉圭、阿根廷、厄瓜多尔、巴西、乌拉圭、玻利维亚，乃至圭亚那。对埃塞奎博问题而言，最重要的变化发生在2015年，那时以右翼政党国民大会（CNP）为代表的政贵府台，收尾东说念主民越过党数十年的在野。

（二）委-圭关系的恶化

现时，马杜罗政府在国际事务中濒临愈发严峻的挑战，好意思国针对圭亚那时势变动，反而加强了在该国石油矿产等重要资源领域的投资，由此激励了病笃关系。与此同期，委内瑞拉坚定标明防止版图观念的态度，时势愈加恶化。在屡次就侵犯两国水域过火专属经济区（EEZ）步履进行交涉后，两边在特立尼达和多巴哥达成共鸣，欢喜开展和平谈判以规则海洋领域。

而后，圭亚那决定允许好意思国埃克森好意思孚公司在争议水域进行石油勘测。跟着2015年通知在大泰西发现油田，由于潜在的动力价值缓缓涌现，争议地区在数年前再行获取了存眷。手脚好意思洲最清贫国度之一，圭亚那也在争议版图上与司法机构张开竞争。从巴西到中国，甚而更多的公司都在该版图上从事采掘行为。

自圭亚那授权勘测以来，石油公司过火商酌东说念主员屡次向英国保守党和工党捐钱，不仅触及埃克森好意思孚公司，还涉过火他公司，如法国说念达尔公司、英荷皇家壳牌公司和英国图洛公司（Tullow Oil Group）。英国驻圭亚那高等专员存眷到了对该地区投资的趣味。据报说念，2016年7月，英国皇家舟师为圭亚那东说念主员开设了对于保护专属经济区的课程。

圭亚那执续观念，历史上未有讲西班牙语的民族对埃塞奎博诈欺过主权，仅有荷兰东说念主和英国东说念主，酌夺把部分地区的法国殖民者算进来。但是，委内瑞拉仍坚执宣称，历史上西班牙总督统帅区包括埃塞奎博河以西地区。委内瑞拉还辩称，1899年的仲裁裁决无效，因为那时委内瑞拉并未领有发言权，英国和俄罗斯两边结合一气，导致仲裁裁决存在颓势。

自2015年戴维·格兰杰（David Granger）在大选中胜出以来，委内瑞拉与圭亚那之间的关系愈发病笃，导致两边寻求筹谋，并减少在圭亚那的社交存在。格兰杰总统对委内瑞拉过火民主轨制发表了严厉的言论，激励马杜罗政府的回答。2016年，圭亚那总统决定与行将卸任的结伴国文牍长潘基文举行会谈，将诉求提交至结伴国，并接头将争端提交至结伴国国际审判法院（ICJ）。这一举动激愤了委内瑞拉的利益集团，他们担忧以此方式可能败诉。

原来在结伴国框架内担任归并扮装的“好主事东说念主”形象，因牙买加代表的离世而隐没。但是，在2017年之前，委内瑞拉一直依赖该机制的重启以进行归并，因为它与《日内瓦协定》相兼容。缺憾的是，由于这一进度未取得任何进展，新任结伴国文牍长安东尼奥·古特雷斯在2018年欢喜将争端嘱咐至国际法院。

（三）国际法院的新裁决

圭亚那于2018年苦求国际法院渠说念，但是，委内瑞拉长期狡赖该国际机构责罚埃塞奎博争端的正当性，进而狡赖其统帅权。圭亚那观念，1966年《日内瓦协定》允许结伴国处理争端，而委内瑞拉的讲解是，仅在两边欢喜的情况下，方可将争端提交国际法院。但是，左证国际法院第53条，若一方在争端中未出庭或未进行申辩，另一方可苦求统帅权。委内瑞拉或采取不出庭而败诉，或出庭并承认圭亚那所观念的统帅权道路。此门径始于2018年，推迟至2020年，并将于届时举行理论听证。

国际法院在2020年8月广州房地产神秘客暗访的敷陈中指出，圭亚那于2018年3月向委内瑞拉拿告状讼，观念“1899年英属圭亚那与委内瑞拉合众国（圭亚那与委内瑞拉的前身）之间仲裁裁决的法律效用和拘谨力”；而委内瑞拉则觉得，此举将径直冲破日内瓦协定框架内达成谈判责罚决议的借口，强调日内瓦协定长期为双边性质，而非片面或第三方强加的。圭亚那试图通过此诉讼开拓法院有权在日内瓦签署的框架内责罚争端。因此，首要责罚的问题是法院对此案的统帅权。

据报说念，2018年6月，委内瑞拉见知法院其反对仲裁统帅权的态度，并决定不再参与该案。因此，法院决定领先处理统帅权问题。2019年4月，在提交案件诉状的终末期限前几天，委内瑞拉阐述将不提交书面诉状，而是通过备忘录的方式见知法院，该备忘录定于2019年11月投递。

对于国际法院对此案统帅权问题的公开听证会原定于2020年3月举行，但由于全球新冠大流行而推迟至6月。委内瑞拉通知不会出面前理论门径中，事实即是如斯。2020年6月30日，圭亚那代表团以电子方式向国际法院提交案件。裁决公布日历将稍后公布。

终末，国际法院于2020年12月18日以12票赞许、4票反对的成果接受了圭亚那的请求，并通知我方有权判决1899年仲裁裁决的有用性，该裁决开拓了圭亚那对埃塞奎博的主权。委内瑞拉政府立即阻隔了这一裁决，但这并不妨碍司法门径的连接，因为法院面前将入辖下手寻求对版图要求作出裁决，而这不单是是一个统帅权问题。

该统帅权假定的重要在于，它喜爱《日内瓦协定》这一具有拘谨力的文献，该文献赋予结伴国文牍长指定责罚争端的商酌门径的权益。而恰是古特雷斯以这种方式将案件提交给了国际法院，这亦然他宣称我方有统帅权的原因。

（四）以埃塞奎博为借口

与查韦斯政府比拟，马杜罗政府进一步强化了埃塞奎博地区的民族主义势力，甚而在2017年通过一项行政敕令，赋予埃塞奎博住户委内瑞拉公民身份。自2015年以来，两国就此事张开商讨，但是圭亚那那时阻隔了这一提议。

值得提神的是，委内瑞拉那时正濒临政事危险。2019年1月，马杜罗总统开启第二届任期后，反对派指示东说念主瓜伊多（Juan Guaidó）狡赖其连任经验，于同庚1月23日自行通知担任“临时总统”，并得到好意思国、欧洲及拉丁好意思洲多个国度的撑执，试图通过社交本领施压，促使委内瑞拉政权更替。而后，瓜伊多指示的“临时政府”掌控了部分委内瑞拉外洋金钱和使馆。

至2023，委内瑞拉马杜罗政府也曾在在野，而瓜伊多的国际影响力缓缓收缩。昨年，瓜伊多失去对议会的适度以及欧盟的撑执，跟着拉好意思地区新一批左翼指示东说念主的上台，对瓜伊多和“临时政府”的撑执也在收缩。2020年，马杜罗政府重申态度，将埃塞奎博视为委内瑞拉主权弗成分割的部分。马杜罗政府副总统德尔西·罗德里格斯（Delcy Rodríguez）指出，瓜伊多为了沟通西方国度的撑执，提倡不坚执对埃塞奎博的主权要求。瓜伊多的代表向圭亚那高等专员保证将嘱咐埃塞奎博，试图将其变为“英国的再次从属国”。马杜罗政府指控瓜伊多试图阻碍1966年的《日内瓦协定》，将争议地区的化石资源交给国际石油公司。

2020年12月的新选举责罚了这一问题。但瓜伊多的阻碍行为似乎不会轻佻罢手。与此同期，委内瑞拉与圭亚那的关系再次病笃，国际社会对马杜罗政府施加的压力使两边抵御愈加强烈，其中埃塞奎博河流成为制裁的另一种本领。尽管格兰杰总统的言辞加重，但他长期阻隔利用圭亚那的电波播放反委内瑞拉的宣传。但是，这一举措并未真确促成关系平缓。2018年12月，委内瑞拉国度舟师胁制了两艘吊挂巴哈马和特立尼达和多巴哥国旗的埃克森好意思孚公司船只，那时这两艘船只在委内瑞拉主权范围内的奥里诺科三角洲。据报说念，圭亚那批准了这一勘测行为。

另一个重要点是在2019年1月，委内瑞拉外长阿雷亚萨在电视言语中严厉责问“利马集团”今日发表的声明严重干预委内务，称“利马集团”在好意思国的指使下企图对委发动政变。2020年，由于委内瑞拉真金不怕火油厂危险，好意思国试图阻滞伊朗几艘运油船只前去委内瑞拉的航路，该行动最终发生了变化，时势也并未升级。

（译者注：Grupo de Lima，利马宣言于2017年8月8日在秘鲁都门利马坚贞后，组织随即宣告成立。组织一共有12个成员国，办法所以和平本领收尾委内瑞拉危险）

2020年8月，东说念主民越过党在伊尔凡·阿里（Mohamed Irfaan Ali）的指示下重返圭亚那政府。尽管好意思国、加拿大和英国等西方国度挟制要对“阻碍民主”的圭亚那官员实施签证驱散，但而后与好意思国国务卿蓬佩奥出访拉好意思，与阿里总统完成会面，又标明了对这次选举成果的认同。跟着委内瑞拉和圭亚那国内务局缓缓开朗且相对知晓，两边大略能够再次建立谈判或争端责罚的机制。